中小学食堂劳务派遣服务管理标准

一、总则

1.1 编制依据

本制度依据以下文件制定，作为公司内部管理规范。

• 1.1.1 《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》
• 1.1.2 《学校食品安全与营养健康管理规定》（教育部令第45号）
• 1.1.3 《四川省中小学校食品安全管理办法》（省政府令第337号）
• 1.1.4 《四川省中小学校"校园餐"常态长效治理十条措施》（川办发〔2025〕1号）
• 1.1.5 《劳务派遣暂行规定》（人社部令第22号）《四川省劳务派遣规范用工指引》

1.2 适用范围

本制度适用于公司面向公办及民办中小学校（含幼儿园）派遣食堂从业人员的全过程管理。

1.3 管理原则

坚持"资质合规、源头严控、过程监管、责任到人"的原则，确保派遣人员符合学校食品安全要求，防范公司经营风险。

二、公司组织架构与职责

2.1 组织架构

总经理
├── 人力资源部（统筹管理）
│   ├── 招聘组：人员准入审核
│   ├── 培训组：食品安全培训
│   └── 档案组：人员档案管理
├── 项目部（学校对接）
│   ├── 客户经理：日常沟通协调
│   └── 驻校协调员：现场管理
└── 风控合规部（监督检查）
    ├── 质量检查：定期巡查
    └── 投诉处理：纠纷应对

2.2 部门职责

2.2.1 人力资源部

• 2.2.1.1 制定招聘标准，严控准入门槛；
• 2.2.1.2 组织岗前/年度食品安全培训；
• 2.2.1.3 建立维护人员档案；
• 2.2.1.4 办理劳动合同、社保、工资发放；
• 2.2.1.5 处理人员退回、离职手续。

2.2.2 项目部

• 2.2.2.1 对接学校需求，签订派遣协议；
• 2.2.2.2 派驻协调员现场管理；
• 2.2.2.3 收集学校反馈，协调人员调整；
• 2.2.2.4 处理突发事件，维护客户关系。

2.2.3 风控合规部

• 2.2.3.1 定期检查派遣人员合规情况；
• 2.2.3.2 监督健康证有效性、培训参训率；
• 2.2.3.3 处理食品安全投诉与纠纷；
• 2.2.3.4 评估供应商（学校）合作风险。

三、人员招聘与准入管理

3.1 招聘标准

所有拟派遣至学校食堂人员，必须全部满足以下条件：

• 3.1.1 年龄：18 周岁以上、且符合国家法定劳动年龄与岗位实际体力要求（身份证核验）；
• 3.1.2 健康证明：持有效健康证（体检机构须有资质，原件核验、复印件存档）；
• 3.1.3 疾病筛查：无痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性/渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病（三级乙等及以上医院体检报告）；
• 3.1.4 无犯罪记录：无暴力、性侵、食品造假等刑事犯罪记录（派出所开具证明）；
• 3.1.5 学历技能：厨师需持有效职业资格证书（证书核验）；

• 3.1.6 健康状况：无有碍食品安全的传染性疾病，身体状况能够胜任岗位工作要求（体检报告 + 面试观察）。

3.2 招聘流程

发布招聘信息 → 简历筛选 → 初试（基本条件）→ 复试（技能考核）→ 背景调查（无犯罪记录）→ 体检（含健康证）→ 培训考核 → 录用签约

3.3 禁止性规定

有下列情形之一者，一律不得录用：

• 3.3.1 无法提供有效健康证明或健康证过期的；
• 3.3.2 患有有碍食品安全疾病的；
• 3.3.3 有食品行业违法犯罪记录的；
• 3.3.4 年龄不符合法定劳动年龄要求的；
• 3.3.5 无法提供无犯罪记录证明的；
• 3.3.6 体检不合格的。

四、培训与考核管理

4.1 培训体系

• 4.1.1 岗前培训：食品安全法规、操作规范、"十不准"纪律、学校制度（培训时长 ≥40 小时，笔试 + 实操）；
• 4.1.2 年度培训：新规解读、案例分析、技能提升（培训时长 ≥24 小时，笔试 + 实操）；
• 4.1.3 专项培训：应急处置、季节性疾病防控（按需开展，签到 + 测试）。

4.2 培训内容重点

• 4.2.1 法律法规：食品安全法、学校食品安全规定等；
• 4.2.2 操作规范：个人卫生、加工操作、清洗消毒、留样管理等；
• 4.2.3 纪律要求："十不准"行为禁令（详见附件）；
• 4.2.4 应急处置：食物中毒、火灾、停电等应急预案。

4.3 考核与持证

• 4.3.1 培训结束后进行闭卷考试，80 分合格，不合格者补考；
• 4.3.2 考核合格颁发《公司食品安全培训合格证》；
• 4.3.3 无证不得上岗，证书有效期 1 年。

五、劳动关系与薪酬管理

5.1 劳动合同管理

• 5.1.1 合同签订：录用后 3 日内签订书面劳动合同，明确岗位、期限、薪酬、保密义务等；
• 5.1.2 合同期限：派遣期限原则上不低于 10 个月，不规避无固定期限合同义务；
• 5.1.3 合同变更：岗位调整、薪酬变化等须双方协商一致并书面确认。

5.2 薪酬福利管理

• 5.2.1 工资标准：根据岗位技能、市场行情确定，在派遣协议中列明；
• 5.2.2 工资发放：每月 25 日前发放上月工资，银行转账，不得现金发放；
• 5.2.3 加班费：严格按照劳动法规定计算，周末、节假日加班按规定倍数支付；
• 5.2.4 福利待遇：享受国家法定节假日福利，参照公司统一标准执行。

5.3 社会保险管理

• 5.3.1 用工单位应当按照社会保险经办机构规定，按月为派遣人员支付法定社会保险参保费用，由用人单位负责及时办理参保手续和缴纳相关费用。
• 5.3.2 社会保险缴纳基数，由用工单位按照劳务派遣协议书约定在《劳务派遣协议书》中列明。社会保险缴费基数按当地社保机构规定执行，但不得低于当地的最低缴费基数。
• 5.3.3 派遣人员在派遣期间发生工伤的，用工单位应在事发 24 小时内立即电话或书面通知用人单位，并及时将受伤的派遣人员送往工伤治疗医院治疗。需要垫付医疗费用的，可由用工单位垫付，治疗结束后再进行报销。
• 5.3.4 派遣人员的工伤认定申请和伤残等级鉴定申请由用人单位负责（鉴定费由用人单位承担）。
• 5.3.5 派遣人员的工伤待遇除由社会保险基金及劳务派遣协议书约定的团体保险支付的保险赔偿金额外，不足的部分由用工单位承担。
• 5.3.6 派遣人员工伤医疗期间及确认为丧失或部分丧失劳动能力的，用人单位与用工单位应主动协作。
• 5.3.7 为分散用工单位工伤、医疗"空档期"风险，用工单位可根据岗位风险需要，在员工入厂时及时向用人单位预警。
• 5.3.8 用工单位向用人单位支付了人身意外伤害保险和医疗保险费后，若因用人单位原因未及时办理参保手续而发生事故、应由保险公司支付的赔偿费用由用人单位承担。
• 5.3.9 用工单位向用人单位提供了当月劳务派遣新增人员信息且用人单位已经申报社会保险费用后，若派遣人员离职且社会保险经办机构不予退费时，已产生的社会保险费用由用工单位承担。
• 5.3.10 派遣人员派遣期届满后，社会保险关系的转移等手续由用人单位负责办理。

5.4 健康证动态管理

• 5.4.1 建立《派遣人员健康证管理台账》，实时更新有效期；
• 5.4.2 到期前 15 天自动提醒，督促人员及时体检换证；
• 5.4.3 健康证过期前暂停排班，直至取得新证方可复工；
• 5.4.4 每季度核查一次健康证有效性，确保 100% 持有效证件上岗。

六、现场管理与监督

6.1 驻校协调员职责

每个服务学校至少配置 1 名驻校协调员，主要职责：

• 6.1.1 每日晨检：配合学校进行体温检测、健康状况询问，记录异常情况；
• 6.1.2 纪律检查：监督派遣人员遵守"十不准"，发现违规及时制止并上报；
• 6.1.3 考勤管理：如实记录出勤情况，每月 5 日前报人力资源部；
• 6.1.4 沟通协调：收集学校意见，反馈人员表现，协调解决问题；
• 6.1.5 培训组织：组织月度例会、专题培训，做好签到记录。

6.2 公司巡查制度

• 6.2.1 常规检查：每月 1 次，健康证、培训证、操作规范执行情况（填写巡查记录表）；
• 6.2.2 突击检查：每季度 1 次，随机抽查，重点关注高风险环节（拍照取证，限期整改）；
• 6.2.3 专项检查：按需开展，针对投诉、事故等进行专项核查（形成专项报告）。

6.3 投诉处理机制

• 6.3.1 投诉接收：设立 24 小时投诉热线，接受学校、家长、学生投诉；
• 6.3.2 投诉分类：分为食品安全类、服务态度类、操作规范类等；
• 6.3.3 处理时限：一般投诉 24 小时内回复，重大投诉立即启动应急响应；
• 6.3.4 整改跟进：对确认的违规问题，3 日内完成整改并提交整改报告。

七、退回与离职管理

7.1 退回情形与处理

7.1.1 即时退回

• 试用期不符合录用条件；
• 严重违反"十不准"；
• 严重失职造成损失；
• 健康证造假/过期仍上岗；
• 有犯罪行为，立即停岗，3 日内办理解除手续，无补偿。

7.1.2 预告退回

• 医疗期满不能从事原工作；
• 经培训/调岗仍不能胜任；
• 协商一致解除；
• 派遣期满不再续用，提前 30 日书面通知，协商解除，按规定支付补偿金。

7.1.3 保护期不得退回

• 疑似职业病诊断期间；
• 工伤治疗及康复期；
• 医疗期内；
• 孕期、产期、哺乳期不得退回，安排其他适宜工作，正常发薪。

7.2 离职管理程序

• 7.2.1 申请提交：派遣人员提出离职，提前 30 日书面通知公司；
• 7.2.2 工作交接：配合学校完成物品交接、工作交接，签署交接清单；
• 7.2.3 费用结算：结清工资、加班费、未休年假工资等；
• 7.2.4 社保转移：办理社保关系转移手续；
• 7.2.5 档案更新：在人员档案中标注"已离职"，封存相关材料。

八、风险防控与应急处置

8.1 风险识别与防控

• 8.1.1 人员风险：严格准入审核、定期健康检查、完善培训体系；
• 8.1.2 操作风险：标准化作业指导书、现场监督、定期检查；
• 8.1.3 法律风险：规范合同管理、依法缴纳社保、购买商业保险；
• 8.1.4 舆情风险：建立媒体应对机制、及时回应关切、主动公开信息。

8.2 应急预案

8.2.1 食品安全事件应急预案

• 事件报告：接到学校通知后立即启动预案，1 小时内上报公司领导；
• 现场处置：配合学校封存可疑食品、保护现场、协助调查；
• 人员管控：暂停相关派遣人员工作，配合医学观察和检测；
• 对外沟通：统一对外口径，配合监管部门调查，及时公布进展。

8.2.2 工伤事故应急预案

• 紧急救治：第一时间送医治疗，垫付医疗费用；
• 工伤认定：24 小时内向人社部门申报工伤认定；
• 家属安抚：派专人安抚受伤人员及家属，妥善处理后续事宜；
• 责任追究：查明事故原因，追究相关人员责任。

九、档案与信息化管理

9.1 档案管理要求

每人一档，档案内容包括：

• 9.1.1 基础档案：身份证复印件、学历证书、职业资格证书、无犯罪记录证明；
• 9.1.2 健康档案：体检报告、健康证复印件、疫苗接种记录；
• 9.1.3 培训档案：培训签到表、考试成绩单、培训合格证；
• 9.1.4 工作档案：劳动合同、考勤记录、绩效考评、奖惩记录；
• 9.1.5 离职档案：离职申请表、交接清单、解除证明、社保转移单。

9.2 信息化管理

• 9.2.1 建立派遣人员信息管理系统，实时更新人员状态；
• 9.2.2 设置健康证到期自动提醒功能；
• 9.2.3 建立培训记录电子档案，便于查询统计；
• 9.2.4 生成各类统计报表，为公司决策提供数据支持。

十、检查与考核

10.1 内部检查

10.2 考核奖惩

• 10.2.1 优秀员工：年度评选优秀派遣员工，给予表彰奖励；
• 10.2.2 违规处罚：违反"十不准"的，视情节给予警告、罚款、停岗、退回等处罚；
• 10.2.3 部门考核：将食品安全管理纳入各部门 KPI 考核，与绩效挂钩。

十一、附则

• 11.1 本制度自发布之日起执行，原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。
• 11.2 本制度由人力资源部负责解释和修订。
• 11.3 如遇国家法律法规调整，本制度相应条款自动失效，按新规定执行。